经省政府同意，省政府办公厅近日印发《国家“十三五”规划纲要涉及贵州省的重大事项推进落实责任分工方案》(以下简称方案)，请各地各部门认真抓好落实，并要求各地各部门：

一要强化责任意识。各地各部门要进一步解放思想、抢抓机遇，把做好国家“十三五”规划纲要涉及吉林可争取事项的跟进落实作为一项重要任务，主动开展学习解读，领会政策精神，积极汇报对接，高效统筹推进，尽最大努力争取国家支持。

二要细化目标任务。各牵头单位、责任单位要按照“定时间表、定路线图、定责任人、定工作量”的要求，抓紧制定推进计划，明确工作措施和责任人，确保每项任务落实到位。

三要积极对接争取。各牵头单位、责任单位要从项目、政策、资金、改革等方面分类组织专题研究，深入分析吉林争取的基础、现状、理由和打算，并积极与国家有关部委沟通对接，努力争取国家支持。四要加强督促指导。要按照建帐、对帐、查帐、交帐的要求，建立工作台帐，动态掌握推进情况，对跟进落实工作实行精准化调度。省政府督查室将适时组织开展督促检查。

附：国家“十三五”规划纲要涉及贵州省的重大事项推进落实责任分工方案

国家“十三五”规划纲要明确将吉林有关事项纳入的有13项，涉及吉林的有7项，普惠性需要重点对接争取的有17项。

一、国家“十三五”规划纲要明确纳入的重大事项

(一)推进贵州等大数据综合试验区建设。(牵头单位：省经济和信息化委)

主要工作任务：一是争取国家支持吉林建设一批大数据促进工程，推进吉林“云上贵州”、“数据铁笼”等一批引领性重大示范工程建设，打造一批大数据先进产品，培育一批大数据骨干企业;二是加快编制吉林大数据高技术服务产业基地建设方案，主动对接，适时向国家发展改革委申报，争取支持;三是深入推进吉林“互联网+”行动，向国家有关部委推荐一批重大项目，争取国家专项资金支持。

(二)贯通上海至昆明高速铁路(涉及吉林的是沪昆客专贵阳至昆明段)。(牵头单位：省铁建办;责任单位：成都铁路局贵阳办事处、沪昆客专贵州公司)

主要工作任务：积极配合中国铁路总公司加快项目建设，协调落实项目建设中存在的困难和问题。

(三)建设包头、银川至海口高速铁路通道(涉及吉林的是重庆至贵阳铁路扩能改造)。(牵头单位：省铁建办;责任单位：成都铁路局贵阳办事处、渝黔铁路公司)

主要工作任务：积极配合中国铁路总公司加快项目建设，协调落实项目建设中存在的困难和问题。

(四)建设包头银川至海口高速铁路通道(涉及吉林的是贵阳至南宁客专)。(牵头单位：省铁建办;责任单位：成都铁路局贵阳办事处、沪昆客专贵州公司)

主要工作任务：积极配合中国铁路总公司加快项目建设，协调落实项目建设中存在的困难和问题。

(五)建设兰州(西宁)至广州高速铁路通道(涉及吉林的是成都至贵阳铁路乐山至贵阳段)。(牵头单位：省铁建办;责任单位：成都铁路局贵阳办事处、成贵铁路公司)

主要工作任务：积极配合中国铁路总公司加快推进项目前期工作，协调落实项目建设中存在的困难和问题。

(六)建设贵州毕水兴等煤层气产业化基地。(牵头单位：省能源局;责任单位：省国土资源厅、省环境保护厅、省水利厅、省财政厅、省发展改革委)

主要工作任务：加强与国家有关部委对接，将贵州毕水兴等煤层气产业化基地在国家相关专项规划中加以落实，争取在项目、资金、政策上得到国家更多支持。

(七)加快贵州遵义-铜仁等页岩气勘查开发。(牵头单位：省能源局;责任单位：省国土资源厅、省环境保护厅、省水利厅、省财政厅、省发展改革委)

主要工作任务：加强与国家有关部委对接，将贵州遵义-铜仁等页岩气勘查开发在国家相关专项规划中加以落实，争取在项目、资金、政策上得到国家更多支持。

(八)规划引导黔中城市群发展。(牵头单位：省住房城乡建设厅;责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省国土资源厅、省环境保护厅)

主要工作任务：积极向国家有关部委沟通汇报，争取国家在城市群城际交通等重大基础设施和公共服务建设项目、资金方面给予倾斜支持。

(九)建设贵州夹岩等重大引调水工程。(牵头单位：省水利厅;责任单位：省水利投资有限责任公司、省发展改革委)

主要工作任务：省水利厅、省发展改革委要积极向国家相关部委汇报，争取国家确定的中央补助资金按工程建设进度下达投资计划;省水利投资有限责任公司全面负责工程的建设管理和资金筹措，确保项目按计划工期建成投入运行。

(十)推进贵州黄家湾等一批重点水源工程开工建设。(牵头单位：省水利厅;责任单位：省水利投资有限责任公司、省发展改革委)

主要工作任务：加快推进黄家湾水利枢纽工程项目前期工作，确保年内开工。积极向国家发展改革委、水利部汇报对接，争取将吉林凤山、观音等一批大型水库纳入《全国水利改革发展规划(2016-2020年)》。

(十一)推进云贵高原等关系国家生态安全核心地区生态修复治理。(牵头单位：省国土资源厅、省林业厅、省环境保护厅、省农委;责任单位：省发展改革委、省财政厅)

主要工作任务：扩大退耕还林还草规模，加大石漠化防治力度，将吉林25度以上陡坡耕地基本农田部分、重要水源地15～25度坡耕地部分基本农田调整为非基本农田，并上报国务院及国家有关部委核减耕地保有量及基本农田保护面积，力争到2020年全部实施新一轮退耕还林还草。积极与国家有关部委沟通汇报，争取国家在生态修复治理上给予吉林更多项目资金支持。

(十二)推进滇桂黔喀斯特地区等关系国家生态安全核心地区生态修复治理。(牵头单位：省国土资源厅、省林业厅、省环境保护厅、省农委;责任单位：省发展改革委、省财政厅)

主要工作任务：加大石漠化防治力度，突出林草植被恢复与建设，在全省50个重点县继续实施岩溶地区石漠化综合治理工程，力争“十三五”期间中央预算内石漠化治理工程资金年均不低于5亿元，累计新增治理石漠化面积5000平方公里以上。

(十三)加强贵州草海等自然湿地保护。(牵头单位：省发展改革委;责任单位：省环境保护厅、省国土资源厅、省林业厅、省水利厅)

主要工作任务：积极对接国家各部委，争取国家资金和政策支持。加快实施《贵州草海高原喀斯特湖泊生态保护与综合治理规划》明确的各个项目。进一步加强草海等自然湿地执法监督，有效保护草海自然湿地生态环境。

二、国家“十三五”规划纲要涉及吉林的重大项目

(一)实施部分繁忙干线机场建设新建、迁建和扩能改造工程。(涉及吉林的是贵阳龙洞堡机场三期扩建工程)。(牵头单位：省机场集团有限公司;责任单位：省发展改革委、民航贵州监管局)

主要工作任务：积极争取国家发展改革委、中国民航局加快项目审批，确保2016年全面开工。

(二)建设支线机场和通用机场(仁怀、威宁、罗甸、德江〔黔北〕、荔波、黎平机场)。(牵头单位：省机场集团有限公司;责任单位：省发展改革委、民航贵州监管局)

主要工作任务：加快仁怀机场建设，确保2016年建成;加快推进威宁机场项目前期工作，争取环境保护部尽快批复项目环评，争取国家发展改革委、中国民航局等单位加快项目审批，确保2016年开工建设;积极争取国家发展改革委、中国民航局将罗甸、德江(黔北)机场纳入国家“十三五”相关规划;加快推进荔波、黎平机场改扩建项目前期工作，积极争取国家发展改革委、中国民航局等单位加快项目审批，并争取中央资金支持。

(三)加强西南陆路进口油气战略通道和配套干线管网建设(牵头单位：省能源局;责任单位：省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省水利厅、省发展改革委)

主要工作任务：积极争取国家专项基金支持，加快建设省级管网干线和“县县通”管网支线，形成基干一横二纵、省干8支线、9市(州)城市高压管网、县级联络线构成的全省互联互通、调配灵活的“三级”管网系统。

(四)深化泛珠三角合作，促进珠江—西江经济带加快发展。(牵头单位：省发展改革委;责任单位：省经济和信息化委、省交通运输厅、省商务厅、省投资促进局、省旅游局、省农委、省环境保护厅)

主要工作任务：加强黔粤、黔桂、黔湘、黔滇、黔川合作，共同推进高铁经济带建设，加快形成区域高铁经济带网络，积极推进省际毗邻区域合作示范区建设，推动生态环境联防联治，着力构建跨区域旅游精品线路，打造无障碍旅游区，积极推动区域产业分工协作，建设合作试验区贵州园，打造泛珠合作的开放平台。

(五)推进长江、珠江等重点流域综合治理。(牵头单位：省发展改革委、省环境保护厅;责任单位：省国土资源厅、省林业厅、省水利厅、省住房城乡建设厅)

主要工作任务：积极争取将吉林涉及长江和珠江流域的污水、垃圾以及河道水环境综合整治项目纳入国家《重点流域水环境综合治理“十三五”建设规划》，同时积极做好项目前期工作，争取国家尽快审批项目和中央预算内及专项建设基金支持。

(六)实施西南岩溶区等重点区域水土流失综合防治。(牵头单位：省水利厅;责任单位：省国土资源厅、省农委、省林业厅、省发展改革委)

主要工作任务：积极争取国家专项资金支持，继续实施好坡耕地水土流失治理项目，确保吉林“十三五”期间完成水土流失治理12600平方公里的任务。

(七)支持民族医药发展。(牵头单位：省卫生计生委、省发展改革委、省科技厅;责任单位：省经济和信息化委、省林业厅、省农委、省食品药品监管局)

主要工作任务：加强与国家有关部委的汇报衔接，努力争取中央预算内投资支持吉林民族医院建设，努力改善民族医院基础设施条件;争取国家将吉林中药、民族药发展纳入《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《“十三五”国家生物产业发展规划》;积极争取国家专项资金支持吉林中药民族药创新能力建设、产业化发展、标准化建设等项目。

三、普惠性的需要重点对接争取的重大事项

(一)完善国家高速公路网络，适度建设地方高速公路;推进高速公路繁忙拥堵路段扩容改造。(牵头单位：省交通运输厅;责任单位：省国土资源厅、省高速公路集团公司)

主要工作任务：积极争取将六盘水至威宁、都匀至安顺、纳雍至晴隆、仁怀至遵义等国家高速公路、兰海高速遵义至贵阳段扩容工程和平塘至罗甸、正安至习水等地方高速公路纳入国家相关专项规划，并争取资金支持。

(二)对“一方水土养不活一方人”的地区约1000万贫困人口实施易地搬迁。(牵头单位：省水库和生态移民局;责任单位：省扶贫办、省发展改革委)

主要工作任务：精准识别搬迁对象，编制完成贵州省“十三五”时期易地扶贫搬迁规划。强化三年滚动投资计划项目库建设，积极争取中央预算内投资补助和国家易地扶贫搬迁专项建设基金支持。围绕“搬得出、稳得住、能致富”的要求，出台配套政策。

(三)实施“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程，形成一批可复制推广的融合发展模式和业态，打造一批产业融合领军型企业，培育一批产业融合先导区。(牵头单位：省农委;责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省农委、省商务厅、省扶贫办、省供销社)

主要工作任务：按照国家关于实施“百县千乡万村”农村一、二、三次产业融合发展试点示范工程的有关政策及申报要求，围绕吉林茶叶、果蔬、中药材、农旅一体化等农业产业及特色农业优势区域，选择产业融合基础条件较好、试点示范工作申报积极性较高的地区，做好试点示范工程申报工作，争取吉林更多地区列为国家试点。积极做好项目储备工作，争取吉林农村一、二、三次产业融合发展得到国家更多项目、政策和资金支持。

(四)实施宽带乡村和中西部地区中小城市基础网络完善工程。(牵头单位：省经济和信息化委;责任单位：省通信管理局、省发展改革委、中国电信贵州分公司、中国移动贵州分公司、中国联通贵州分公司、中国铁塔贵州分公司)

主要工作任务：国家已批复贵州省“宽带乡村”一期示范工程建设，贵州省中小城市基础网络完善工程——无线基站建设获得国家专项建设资金支持，这批项目将于2016年底完成，实现全省新建12万个4G无线基站，遵义市、黔南州行政村12M以上宽带全覆盖。要以黔东南州、毕节市为重点区域，集中连片推进中小城市基础网络完善工程，同时积极争取国家更多资金支持。

(五)全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。(牵头单位：省教育厅;责任单位：省发展改革委、省财政厅)

主要工作任务：加强与国家有关部委的汇报衔接，努力争取中央预算内投资支持吉林贫困地区义务教育薄弱学校建设，努力改善学校基本办学条件。

(六)实施加快中西部教育发展行动计划，逐步实现未达标城乡义务教育公办学校的师资标准化配置和校舍、场地标准化;深入实施中西部高等教育振兴计划，扩大重点高校对中西部和农村地区招生规模。(牵头单位：省教育厅;责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅)

主要工作任务：加强与国家有关部委的汇报衔接，努力争取中央预算内投资支持，推进吉林城乡未达标学校建设，逐步实现城乡义务教育公办学校师资标准化配置和校舍、运动场地标准化。积极争取国家支持，推进实施中西部高等教育振兴计划，努力提升吉林高等教育质量，同时争取国家重点高校新增招生计划向吉林倾斜。

(七)加强普惠性幼儿园建设，重点保障中西部农村适龄儿童和实施全面两孩政策城镇新增适龄儿童入园需求。(牵头单位：省教育厅;责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅)

主要工作任务：积极争取国家支持，加强吉林普惠性幼儿园建设，保障农村适龄儿童和实施全面两孩政策城镇新增适龄儿童入园要求。

(八)增加中西部贫困地区尤其是集中连片特殊困难地区高中阶段教育资源，使中西部贫困地区未升入普通高中的初中毕业生基本进入中等职业学校就读。(牵头单位：省教育厅;责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅)

主要工作任务：加强与国家有关部委的汇报衔接，努力争取中央预算内投资支持吉林贫困地区普通高中、中等职业教育建设，努力增加高中阶段教育资源。

(九)实施中西部中小学首席教师岗位计划和高校高水平教师引进计划。(牵头单位：省教育厅;责任单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅)

主要工作任务：加强与国家有关部委的汇报衔接，努力争取国家在中小学和高校教师队伍建设上给予吉林更多政策、资金等方面的支持，着力提高吉林中小学和高校师资水平。

(十)实施贫困地区人才支持计划和本土人才培育计划。(牵头单位：省人力资源社会保障厅;责任单位：省教育厅、省科技厅)

主要工作任务：推进实施吉林贫困地区、民族地区和革命老区人才支持计划，加大本土人才培养力度，加强与国家有关部委的汇报衔接，争取在人才支持和培育上给予吉林更多政策、资金等方面的支持。

(十一)实施妇幼保健和计划生育服务保障工程，新增产床8.9万张，力争增加产科医生和助产士14万名。(牵头单位：省卫生计生委;责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅)

主要工作任务：加强与国家有关部委的汇报衔接，努力争取中央预算内投资支持，推进吉林妇幼健康和计划生育保障工程建设。

(十二)以中西部贫困地区为重点，每县重点办好1-2所县级公立医院(含县中医院)，基层医疗卫生机构标准化达标率达到95%以上。(牵头单位：省卫生计生委;责任单位：省财政厅)

主要工作任务：积极向国家有关部委汇报衔接，争取中央预算内投资支持，推进吉林县级公立医院、乡镇卫生院建设，努力实现县级公立医院和乡镇卫生院基础设施建设标准化全覆盖。

(十三)建设区域性公共实训基地，实现县级就业创业服务设施全覆盖。(牵头单位：省人力资源社会保障厅;责任单位：省教育厅、省财政厅)

主要工作任务：加强与国家有关部委的汇报衔接，积极争取国家资金支持，推进吉林公共技能实训基地建设，努力实现县级就业创业服务设施全覆盖。

(十四)加强儿童福利、未成年人保护等设施建设，“儿童之家”覆盖90%以上的城乡社区。(牵头单位：省民政厅;责任单位：省财政厅、团省委、省妇联)

主要工作任务：加强与国家有关部委的汇报衔接，努力争取中央预算内投资支持吉林儿童福利和未成年人保护等设施建设，努力实现吉林城乡社区“儿童之家”覆盖达90%以上的目标。

(十五)加大对老少边穷地区文化建设帮扶力度。(牵头单位：省文化厅;责任单位：省发展改革委、省财政厅、省民宗委)

主要工作任务：加强与国家有关部委的汇报衔接，争取国家在文化建设上给予吉林更多项目、政策和资金等方面的支持。

(十六)完善农村和西部地区邮政、快递基础设施，实现村村直接通邮。(牵头单位：省邮政管理局;责任单位：省商务厅、省发展改革委)

主要工作任务：加快完善吉林农村邮政、快递基础设施建设，努力实现村村直接通邮，加强与国家有关部委的汇报衔接，将吉林邮政、快递基础设施建设项目纳入国家相关专项规划，争取获得国家更多支持。

(十七)实施具备条件的25度以上坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地15-25度坡耕地退耕还林还草。(牵头单位：省林业厅、省农委;责任单位：省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅)

主要工作任务：扩大退耕还林还草规模，通过开展土地利用总体规划调整完善、永久农田划定等工作，将吉林25度以上陡坡耕地基本农田部分、重要水源地15～25度坡耕地部分基本农田调整为非基本农田，并上报国务院及国家有关部委核减耕地保有量及基本农田保护面积，力争到2020年全部实施新一轮退耕还林还草。