贵州侗乡大健康产业示范区横一线扩建工程可行性研究报告

目  录
第1章 概述...............................................................................................................................1
1.1项目名称、承办单位名称、投资项目性质 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2承办单位 1
1.1.3 投资项目性质 1
1.1.4建设地址 1
1.2项目背景、研究过程及建设必要性 1
1.2.1 项目背景 1
1.2.2项目的研究过程 2
1.2.3项目建设必要性 3
1.3编制依据 6
1.3.1 项目立项及批复 6
1.3.2 项目规划条件 6
1.3.3 合同 6
1.3.4 其它依据性文件 7
1.4研究的范围及内容 7
1.4.1 研究范围 7
1.4.2 研究内容 8
1.5主要经济技术指标 8
1.6主要研究结论与建议 9
1.6.1 项目结论评价和推荐方案意见 9
1.6.2 对下阶段工作的建议 9
第2章 现状及发展................................................................................................................10
2.1 研究区域概况 10
2.1.1 区域位置 10
2.1.2自然条件 13
2.1.4人口 15
2.2 道路景观现状及评价 15
2.3 历史文化 15
2.4 环境保护 16
第3章 发展理念与定位 17
3.1优势 17
3.2发展理念 19
3.3发展定位 19
3.4规划效果 20
第4章 项目建设条件 23
4.1 土地情况 23
4.2 地质条件 23
4.3 气候条件 23
4.4 运输条件 23
4.5 材料供应条件 23
第5章 建设方案与规模 24
5.1总体设计思路、原则及范围 24
5.1.1设计原则 24
5.1.2设计思路 24
5.1.3设计范围及规模 26
5.2 绿地分析 27
5.2.1绿化原则 28
5.2.2道路绿化 28
5.2.3 植物设计说明： 28
5.3景观廊架 32
5.4自行车道 33
5.5给排水工程 33
5.6 夜间景观照明工程 33
5.7 中间隔离带及机非隔离带绿化工程设计 34
第6章 环境影响分析与节能评价 35
6.1 编制依据 35
6.2 主要环境保护标准 35
6.3 沿线环境特征分析 35
6.4 建设项目环境分析 35
6.4.1 项目建设期的环境保护 35
6.4.2 项目运行期的环境保护 36
6.5 环境保护措施 36
6.5.1 固体废弃物的处置 36
6.5.2 施工扬尘 37
6.5.3 声环境保护措施 37
6.5.4水环境保护措施 38
6.5.5 生态环境保护措施 38
6.6 环境影响评价 39
6.6.1施工期环境影响预测评价 39
6.6.2运行期环境影响预测和评价 40
6.6.3环境影响评价结论 41
6.7施工和运营期间节能、节水、节电等措施 41
6.7.1建筑材料节能措施 41
6.7.2 景观照明节能措施 41
6.7.3 供电节能措施 42
6.7.4 节水措施 42
第7章 项目总投资估算和资金来源情况 44
7.1 投资估算编制内容 44
7.2 投资估算表 44
7.3资金使用计划 67
7.4 资金来源 67
第8章 经济评价 68
8.1 概述 68
8.2 经济评价的编制依据和方法 68
8.3国民经济评价 68
第9章 项目实施方案 70
9.1 组织机构 70
9.1.1项目法人筹建方案 70
9.1.2管理机构组织方案 70
9.2 人力资源配置 70
9.3 组织机构适应性分析 71
第10章 招标初步方案 72
10.1 招标组织形式 72
10.2 招标内容 72
10.3招标方式 72
第11章 经济效益和社会效益分析 74
11.1单位功能（单位使用效益）投资分析 74
11.2社会效益分析 74
11.2.1项目对社会的影响分析 74
11.2.2  项目与所在地互适性分析 75
第12章 项目资金来源 76
12.1 资金筹措方案 76
12.2 融资方案分析 76
12.3不确定性分析 76
第13章 项目建设周期及工程进度安排 77
13.1 建设工期 77
13.2 项目实施进度安排 77
13.3 项目实施进度表 77
第14章 项目风险分析 78
14.1 风险的分类 78
14.2 风险评估 78
14.3 风险的防范对策 81
第15章 存在的问题与建议 82
15.1 存在的问题 82
15.2 建议 82
第16章 结论 83

第1章 概述

1.1项目名称、承办单位名称、投资项目性质

1.1.1项目名称

贵州侗乡大健康产业示范区横一线扩建工程

1.1.2承办单位

单位名称：贵州侗乡投资发展有限责任公司

1.1.3 投资项目性质

基础性投资项目

1.1.4建设地址

  建设地址：洛香镇

1.2项目背景、研究过程及建设必要性

1.2.1 项目背景

贵州侗乡大健康产业示范区位于黔、湘、桂三省区结合部，区域核心区范围涉及黔东南州从江县洛香镇、贯洞镇和黎平县肇兴镇，规划范围分为核心区(直管区)和联动区(非直管区) 两个层次。核心区包括洛香、贯洞、肇兴3个镇，现有人口5.51万人，国土总面积380平方公里，其中：城镇规划控制面积98平方公里。联动区为除核心区外的从江、黎平、榕江、锦屏4县的主要景区、景点、休闲养生基地及绿色食品基地。于2015年4月20日经贵州省政府批准成立。主要以民族文化旅游和大健康产业深度融合发展为主，示范区规划大健康产业力争在2020年实现总收入200亿元；2025年可实现总收入500亿元。在守住生态和发展两条底线的前提下，走有别于东部、不同于西部其他省份发展的新路，努力将示范区建成“文化旅游胜地，健康养生天堂”，继贵广高铁、夏蓉高速开通后，洛贯经济开发区进入贵州的第一站、第一城、第一区。
设立示范区是省委省政府顺应全国区域经济布局、调整优化区域经济结构作出的战略部署；是省委省政府迎接高铁时代、抢抓发展机遇的先手棋；是省委省政府大力实施“两加一推”战略、积极融入“一带一路”、“珠江-西江”、“贵广高铁”经济带建设、支持民族地区发展的重大举措；是省委省政府完善省域城镇体系、加快推进新型城镇化的具体措施。随着贵广高铁和厦蓉高速的开通，该区域将从贵州对外开放的末梢变为开放的前沿。
根据“一年打基础、两年有突破、三年见成效、五年大发展”的工作要求，贵州侗乡大健康产业示范区力争到2020年，产业总收入达200亿元，旅游人数达1000万人次，其中：核心区500万人次；旅游收入达100亿元，其中：核心区50亿元。大健康产业及相关服务体系初步形成，重点产业区要素聚集能力显著增强，开放型经济体系初步建立。
到2025年，大健康产业总收入达500亿元，旅游人数达3000万人次，其中：核心区1000万人次;旅游收入达300亿元，其中：核心区100亿元。开放型经济体系建立，以大健康产业为支撑的现代产业体系形成，综合竞争力大幅增强，多种经济成分充分发展、繁荣共生，初步形成带动全省经济发展的新兴增长极。对该道路及周边的景观需求也日益强烈。因此，贵州侗乡大健康产业示范区横一线扩建工程的建设十分必要且意义重大。

1.2.2项目的研究过程

我院受贵州侗乡投资发展有限责任公司关于《贵州侗乡大健康产业示范区横一线扩建工程可行性研究报告编制》的设计委托之后，对拟建区域进行了实地踏勘，并对拟建区域项目建设情况进行了现场调查，对区域的实际情况进行了初步调查和摸底，收集了与本项目相关的地形，沿线的规划、土地等资料，组织编制小组收集沿线的桥涵水文、地质地貌和现状房屋等现场资料，明确了方案设计中需要注意的关键点，根据相关规划进行选线和方案比选。确定相关的技术标准，按相关规定编制工程估算书，提交本可研报告成果。

1.2.3项目建设必要性

贵州侗乡大健康产业示范区横一线扩建工程的建设是为了适应和满足城市拓展与经济发展对道路景观的要求。
城市拓展方面：《黔东南州大健康产业发展十项行动计划》谋划了全州大健康产业发展“10个50”重点工程,项目总投资1510.6亿元。加强项目库建设,积极建立和充实“十三五”期间大健康产业项目库。
集中开工了一批大健康项目,共计232个、项目总投资539.4亿元。
招商引资了一批大健康项目。2016年以来,该州分别在北京、上海、苏州、杭州、西安、重庆、昆明、贵阳等地举办了招商引资和大健康项目推介活动。国药集团、碧生源、东阿阿胶等医药企业纷纷落户,签约项目130个、总投资260亿元。
根据《贵州侗乡大健康示范区总体规划》纲要。确定核心区“一城五带十园”的产业布局,重点围绕“养、游、医、健、食、管”六个方面展开。区域核心区范围涉及黔东南州从江县洛香镇、贯洞镇和黎平县肇兴镇，规划范围分为核心区(直管区)、联动区(非直管区) 和辐射区(非直管区)三个层次。核心区包括洛香、贯洞、肇兴3个镇，现有人口5.51万人，国土总面积380平方公里，规划控制面积98平方公里。
一城：
文化旅游健康养生综合服务城；
五带：
民族文化旅游体验带、民族文化创意产业带、健康养生产业带、医疗医药产业带和有机食品产业带；
十园：
大健康医药产业园、民族工艺品创意产业园、侗乡大健康现代物流园、侗乡民族体育竞技文化园、生态农业休闲观光园、侗城美食博览园、生态休闲及康体健身园、民族(原著民)文化博览园、康复疗养及健康医疗园、大健康文化教育园

图1-1 项目区域位置图
一、是路网建设的需要
本项目围绕构建大健康创业创新高地，全力打造现代综合基础设施体系和基本公共服务体系，把示范区发展支撑能力提起来，构建现代交通保障体系。以发挥先导性的“最先一公里”和解决通达性的“最后一公里”交通项目为重点，着力打造“多式零距离换乘”交通枢纽。加快推进荔波至榕江、剑河至榕江、黎平至靖州、天柱至铜仁等高速公路建设，规划建设黎平至雷山、天柱至会同、雷山至四格、贵阳经麻江至雷山以及黔东南经瓮安、凯里、榕江、从江、广西融水至柳州和剑河经榕江、宜州至南宁等高速公路，按三级公路标准整体推进示范区乡村公路建设。积极争取国家“十三五”开工建设兴义至永州、涪陵至柳州等铁路，将贵广高铁从江站改造提升为二等站，适时增发广州、南宁、桂林、柳州等动车，大力发展高铁经济。实施黎平机场改扩建工程，培育国内航线，开通国际航线。大力推进都柳江干流航电一体化项目建设，全面打通都柳江南下珠江水运通道，适时改造提升都柳江从江港。
通过主城区与副城区、产业集聚带之间的快速联系通道构建城市交通网络体系，各发展区之间互相协调、相互联系的同时又各自独立，组合构成特大城市框架。
2、是保护生态环境的需要
围绕筑牢大健康源头活水，写好既要绿水青山也要金山银山、绿水青山就是金山银山这篇大文章，开展生态文明细胞工程建设，让示范区生态环境美起来。强化生态修复绿化。结合实施绿色贵州建设三年行动计划，大力实施天然林保护、植树造林、退耕还林、水土流失治理、城镇村庄绿化等重点生态工程，加强古树名木、风景林、水源涵养林和河流、湖泊、湿地、地下水保护修复，建设一批森林公园、湿地公园。加快推进城市集中式饮用水水源地达标项目建设。确保区域内森林覆盖率稳定在72%左右。
3、是生态旅游综合建设的需要
    围绕营造大健康宜居宜游环境，立足山地建筑特色、民族文化特色、生态乡村特色，推动城乡园互动、产城景融合，让山水、田园、村庄、社区各美其美、共生共荣，把示范区整体形象塑起来。借助南宁、桂林、柳州、长沙、怀化等地航空港，吸引24小时过境免签旅客进入景区旅游。依托贵广高铁，加快建设高铁站与旅游景区的快速连接通道和综合性游客集散中心、中央游憩区、旅游标识等服务设施，提升进入景区的通达性、快捷性和舒适性，构建“快旅慢游”服务系统。
4、是扶贫建设的需要
推进脱贫攻坚示范建设。按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求，在区域内全部免除农村贫困家庭学生从小学到初中、高中、大学学杂费，解决因学致贫问题；建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”制度，解决因病致贫、因病返贫问题；完成易地扶贫搬迁，解决无业可扶人口脱贫问题；实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，解决无力脱贫人口保障问题；实施“特惠贷”政策，解决贫困农户贷款难问题；全面推广产业扶贫、社会扶贫和改革扶贫，解决扶贫开发有效性问题。到2018年，实现示范区贫困人口率先脱贫，其中核心区率先实现全面小康。
  因此，贵州侗乡大健康产业示范区横一线扩建工程的建设是为了适应贵州侗乡大健康产业示范区城区的拓展需要。

1.3编制依据

1.3.1 项目立项及批复

本项采用可研带立项。

1.3.2 项目规划条件

通过研究论证，经批准的规划有：
《贵州侗乡大健康产业示范区总体规划纲要》、《功能定位专题研究》、《城市综合交通专题研究》、《跨区域旅游与产业发展专题研究》、《生态敏感性及生态功能区专题研究》、《创建生态城市专题研究》。

1.3.3 合同

贵州侗乡投资发展有限责任公司委托本公司编制《贵州侗乡大健康产业示范区横一线扩建工程可行性研究报告》的合同。

1.3.4 其它依据性文件

(1)《工程建设标准强制性条文》(城市建设部分2013版)；
(2) 建设部建质[2013]57号关于颁布《市政公用工程设计文件编制深度规定》的通知；
(3)《投资项目可行性研究报告指南》；
 (4)《贵州省道路建设工程计价定额》；
(5)《关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》，国家发展与改革委员会、建设部联合下发的发改投资[2006]1325号；
(7)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；
(8) 贵州省城乡规划设计研究院编制的《从江县城总体规划》(2009-2030年)；
(9)国家有关政策、交通部及建设部有关公路与城市道路建设现行标准、规范和规程。

1.4研究的范围及内容

1.4.1 研究范围

根据工程设计委托书，本工程研究范围包括：
(1) 功能分区
(2) 道路交通
(3) 绿地分析
(4) 水系
(5) 基础设施
(6) 照明工程
(7) 项目的工程投资估算等

1.4.2 研究内容

(1)项目所在区域内道路现状评价及建设条件；
(2)道路绿化景观设计；
(3)工程建设必要性、可行性；
(4)工程建设规模和工程技术方案；
(5)环境评价；
(6)节能评价
(7)主要工程数量；
(8)项目投资估算和资金来源情况，偿债保证措施；
(9)项目建设周期及工程进度安排；
(10)招标初步方案；
(11)项目风险管理方案；
(12)国民经济评价。

1.5主要经济技术指标

表1-1 主要经济技术指标表

名称	说明	单位	数量
贵州侗乡大健康产业示范区横一线扩建工程	道路绿化	平方米	35700
	自行车道路	平方米	3150
	总投资	万元	4177.69
	建设期	月	6

1.6主要研究结论与建议

1.6.1 项目结论评价和推荐方案意见

(1)贵州侗乡大健康产业示范区横一线扩建工程的建设以及照明等城市基础设施的同步实施能为该区域的开发建设打下基础。项目的建设有利于旅游业发展、有利于区域开发建设、有利用人民生活水平的提高。因此，项目的实施非常必要和紧迫。
(2)本工程建设符合城市规划，满足相关法律规定，场址交通运输条件良好，建筑材料供应充足，当地气候适宜工程建设。项目的建设是可行的。
(3) 贵州侗乡大健康产业示范区横一线扩建工程，本项目绿化面积合计35700平方米，道路长度2100m，其中两旁绿化面积21000m2(长2100米*宽10米)，中间隔离带面积10500平方米（2100米*5米），机动车非隔离带绿化面积4200平方米（2100米*2米）。
   研究的主要内容包括：社会经济及景观发展状况；道路景观现状及评价；相关规划；工程建设的必要性；建设规模及技术标准；建设条件；工程总体方案设计；工程设计具体方案；工程环境影响分析；投资估算、资金筹措及经济评价；工程建设进度计划安排设想；下阶段工作的建议。

1.6.2 对下阶段工作的建议

(1)资金筹措
该工程所需资金约4177.69 万元，投资较大，项目资金拟由业主自行解决。为了使项目顺利进行，规避资金不到位的风险，建议相关部门做好向资金准备的工作，以解决项目资金问题。
(2)开展详细的工程设计
在工程可行性研究报告批复之后，应立即开展初步设计和施工图设计的工作。在工作展开前应进行详细的地质勘探，并搜集沿线管线、水文地质资料等，为下一步工作提供详细的技术依据。


详情请联系：

名称：贵州圣思项目策划有限公司；

简介：圣思公司是西部地区项目可行性研究（前期调研、项目建议书、商业计划书、可研报告、资金申报等）；脱贫攻坚项目开发策划（整县整镇整村扶贫产业规划、具体扶贫项目规划设计、扶贫产业发展深度规划）；建设项目规划设计（概规、修规、建筑设计、市政道路设计、园林景观、城乡规划，从总规到修规，从初设到施工图）；全程策划（田园综合体项目、景区、农文体旅+项目的全程策划、规划设计及运营管理、企业整合提升策划、企业发展全面战略策划，乡村振兴规划与战略及品牌提升等）；项目评估（社稳评估、节能评估、环评等）专业公司，做有大型成功案例3800多个。

 

地址：贵阳市观山湖区（金阳新区）观山东路美的林城时代美观苑12栋404-405号（大唐电力6号楼隔壁，红华新天地正对面，或高德、百度地图直接搜“贵州圣思项目策划有限公司”导航即可）；

 

联系人：苏克林；

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